Servizio pubblico, lotta alla corruzione e riforma delle prestazioni

Negli ultimi vent’anni, la corruzione e la lotta alla corruzione hanno dominato il dibattito sulla riforma del settore pubblico. I governi di tutto il mondo hanno promulgato leggi, istituito agenzie speciali anticorruzione e aumentato gli stipendi dei dipendenti pubblici. Tuttavia, i livelli di corruzione continuano a crescere in modo persistente. Lo studio propone due possibili scuole di pensiero che potrebbero offrire una spiegazione parziale a questo paradosso. In primo luogo, le riforme incentrate sulle regole e sulle sanzioni (approccio giuridico) sono costose da attuare in contesti in cui la corruzione è socialmente accettata, in cui persino coloro che dovrebbero far rispettare la legge non riescono a superare la prova dell’integrità. Inoltre, i controlli rigorosi e le minacce di punizione non solo sono costosi, ma danneggiano ulteriormente la creatività e l’innovazione e promuovono l’inerzia tra i funzionari pubblici, che si attengono alle regole e alle procedure a scapito della flessibilità e della produttività. In secondo luogo, tradizionalmente, gli sforzi alternativi di lotta alla corruzione si sono concentrati su incentivi finanziari per scoraggiare i comportamenti corrotti, ignorando il potenziale degli incentivi sociali (non finanziari), ovvero ricompense non monetarie come premi per l’integrità e il riconoscimento pubblico di leadership e prestazioni esemplari.